La relation commerciale de l’Union européenne (UE) avec l’Ukraine est complexe et en constante évolution, et elle est considérablement affectée par le conflit en cours. Bien que l’UE maintienne constamment un surplus commercial avec l’Ukraine, les caractéristiques de cette relation changent constamment.
Quelles sont les tendances commerciales actuelles?
- Trimestre récent (T4 de 2024) : Les exportations de l’UE vers l’Ukraine ont augmenté de 9,3 % par rapport au trimestre précédent, tandis que les importations en provenance de l’Ukraine ont légèrement chuté de 1,8 %. Cette situation a entraîné un surplus commercial important pour l’UE de 5,8 milliards d’euros. Ce surplus, cependant, n’est pas un phénomène nouveau. Depuis le début de 2021, sauf au premier trimestre de 2022 (immédiatement après l’invasion russe), l’UE a maintenu un excédent commercial constant avec l’Ukraine.
- D’une année à l’autre (T4 de 2024 par rapport au T4 de 2023) : Les exportations de l’UE vers l’Ukraine ont connu une forte augmentation de 16,7 %, tandis que les importations ont augmenté de 9,2 %, ce qui indique un renforcement des liens commerciaux.
- Contexte avant la guerre : Avant l’invasion russe, l’UE était déjà le plus important partenaire commercial de l’Ukraine, et l’est restée tout au long de 2023. Pour cette seule année, le montant total issu du commerce de marchandises entre l’UE et l’Ukraine a dépassé 61,9 milliards d’euros. Ce montant représente plus que le double du volume des échanges depuis l’entrée en vigueur de l’Accord de libre-échange complet et approfondi (ALECA) de l’Accord d’association entre l’Ukraine et l’UE, en 2016.
Quels sont les principaux produits échangés?
- Exportations de l’UE vers l’Ukraine : Au cours de la deuxième moitié de 2024, les produits qui ont connu la plus grande croissance des exportations de l’UE vers l’Ukraine sont les explosifs, les armes et les munitions. Parmi les autres exportations importantes, citons les combustibles minéraux, les huiles minérales, les véhicules motorisés et les machines électriques et autres machines. Ces exportations soulignent le rôle important de l’UE dans le soutien des capacités de défense de l’Ukraine et de la reprise après conflit.
- Importations de l’UE en provenance de l’Ukraine : La plupart des produits exportés de l’Ukraine vers l’UE sont les produits agroalimentaires (céréales, huiles végétales, graines oléagineuses, fer et acier). Les produits agricoles importés dans l’UE en provenance de l’Ukraine ont connu une hausse par suite d’une libéralisation temporaire totale du commerce, adoptée au début juin 2022. Bien qu’elle ait pris fin à la mi-septembre 2023, cette mesure a entraîné une augmentation considérable des importations agricoles en provenance de l’Ukraine. Elle a toutefois causé des distorsions du marché dans les pays voisins, entraînant l’imposition temporaire de restrictions sur les exportations agricoles ukrainiennes en mai 2023. Ces mesures ont été levées en septembre 2023. Malgré une baisse sur les marchés hors UE de l’huile de tournesol de l’Ukraine (passant de 94 % à 79 % entre le T4 de 2022 et le T4 de 2024), les importations de produits tels que les graines de colza, l’huile de soja, le maïs, l’huile de tournesol, le fer et l’acier ont augmenté entre 2023 et 2024. Cependant, les importations de bois ont diminué pendant cette période, alors que les importations de fer et d’acier ont connu une diminution de 48 % du T4 de 2021 au T4 de 2024.
Y a-t-il des défis et des impacts importants?
- Invasion russe : L’invasion par la Russie a considérablement perturbé les flux commerciaux, surtout au cours du premier trimestre de 2022. Les exportations agricoles ont été affectées malgré la reprise des exportations. En effet, la hausse des importations dans les pays voisins de l’UE a entraîné des restrictions sur certaines importations agricoles pendant un certain temps.
- Logistique et infrastructure : La guerre a fortement affecté les infrastructures de l’Ukraine, perturbant à la fois les exportations et les importations. Le corridor céréalier de la mer Noire a été essentiel pour rétablir certaines routes d’exportation. Cependant, d’importants défis subsistent en matière d’infrastructures, de ports et de transport.
- Soutien de l’UE : L’UE a fourni une aide financière substantielle à l’Ukraine, y compris une somme de 3,5 milliards d’euros à la fin de 2024 (une avance sur un fonds d’aide plus important de 50 milliards d’euros, établi au début de 2024) pour atténuer les contraintes budgétaires et encourager l’approvisionnement militaire. L’approvisionnement en armes après l’été 2025 reste incertain.
À quoi ressemble l’avenir d’une relation commerciale entre l’UE et l’Ukraine?
La relation commerciale entre l’UE et l’Ukraine continuera d’évoluer en réponse à la progression de la guerre et au paysage géopolitique en évolution. Le soutien continu de l’UE, tant sur le plan financier que sur le plan de la facilitation des échanges, jouera un rôle crucial dans la reprise économique de l’Ukraine. Bien que les exportations agricoles demeurent importantes, la trajectoire à long terme repose sur la reconstruction des infrastructures, l’établissement de routes d’exportation sécuritaires et la gestion des fluctuations du marché. Le rôle de l’UE dans le soutien de cette croissance est important, et cette relation devra rester cruciale pour les deux parties.
Source: Euronews.com